中新网2024年11月12日发布:周末重点速递 如何理解“力度最大”的化债行动？牛市第二阶段，坚定政策信心，降低斜率预期!

每经记者：杨建 每经编辑：彭水萍

（一）重磅消息

11月9日，证监会首席风险官、发行司司长严伯进表示，统筹推动投资端融资端改革，创造条件吸引更多的中长期资金进入资本市场，中介机构要履行好“看门人”职责，不断提升专业投研能力。

（二）券商最新研判

开源证券：牛市第二阶段，坚定政策信心，降低斜率预期

1、2024年起，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按照原合同偿还。将这三个数字直接相加，化债方面总共有12万亿元。财政部部长表示，“化债工作思路从过去的应急处置向现在的主动化解转变”，此次会议的规模非常大，我们认为符合中性偏积极的预期，我们再次重申目前处于牛市第二阶段。

2、对于当下处于“牛市第二阶段”的市场，我们需要“坚定政策信心，降低斜率预期”，政策的优先层级是先解决存量问题，再突破增量上限。我们看到本轮财政政策当中，最优先的政策是债务和地产政策，其次才是追求增量的稳增长。政策总量足，但释放的思路是有节制、有节奏地释放。近期各部委发布会频繁召开，我们发现整个政策思路就是“加力且平滑”：既不希望一次性让市场过于激进，但同时又通过频繁发布会强调“增量政策”，充分与市场交换预期。

3、在“坚定政策信心”的同时，我们需要“降低斜率预期”，后续政策的释放是有节奏的，大超预期的政策集合一次性出现的概率很低。另外对于政策的预期方面，有些政策可以量化，有些政策则难以量化，建议投资者不要“看政策只看数字”，这样对于政策的理解容易出现误读。后续的财政政策发力和以前可能会有什么不同？“见效快”的政策非常重要，因此本次稳增长政策中消费类政策的力度相较于过去或是边际增加最大的。

4、慢牛进入第二阶段，长路漫漫亦灿灿。在海外新一轮经济周期和政治周期中，需要坚定“以我为主”。行业配置结合牛市思维和政策方向，短期科技风格&高弹性成长方向，关注半导体、信创。成交量提升下的牛市排头兵，券商、保险。风险偏好得到改善的品种，地产链、新能源、医药；中长期受益于促进消费政策的后周期消费品种，以及贵金属品种：家电、轻工、汽车、食品饮料、美容护理、贵金属。

粤开证券：如何理解“力度最大”的化债行动？

1、11月8日国家增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。财政部部长介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上最新获批的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时明确，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

2、地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力显著减轻。一言以蔽之，10万亿的直接资金加上2万亿债务自然到期，五年内将化解12万亿隐性债务。债务置换的意义既要看到近年来“力度最大”的规模效应，更要看到财政化债思路的重大优化以及对地方政府行为的激励效应。

3、第一，此次直接资金规模高达10万亿，化解债务12万亿，为历次最大，体现出中央推动防范化解风险、规范债务管理、推动经济增长的决心，有利于提振信心与预期。其二，这反映了化债思路的重大优化调整，从防风险为主转向更好统筹稳增长与防风险，从“化债中发展”转向“发展中化债”；其三，既降低了当期地方政府化债和利息支出的财政压力，地方政府能腾出更多的财政资金和精力发展经济，更好落实减税降费，对地方政府行为的激励效应也要引起重视。

4、在一揽子举措下，中国地方政府主体从应急状态回归常态谋发展，地方政府发展经济的能力和积极性得到恢复，而这恰是改革开放四十六年来中国经济增长的重要秘诀。当然，化债化险不能寄希望于毕其功于一役，久久为功建立制度更为重要。下阶段要加强监测地方化债资金规范使用，还要从稳定宏观税负、厘清政府与市场边界进而确定政府规模、上收中央事权和支出责任、建立资本与债务预算、推动城投平台转型等方面从根本上防范债务风险问题。

（三）券商行业掘金

浙商证券：手机直连加速落地，卫星互联网蓝海开启

1、手机直连卫星是卫星互联网走向普及的关键，具备三大优势：手机直连卫星力促“两个融合”，传统卫星互联网中继模式天然存在“移动性”短板，终端需通过地面设备作为中继和卫星实现通信。手机直连卫星以用户融合、终端融合为方向，使大众消费类智能手机同时具备地面移动通信网络、卫星网络通信能力，是卫星互联网普及的关键。

2、手机直连卫星具备“三大优势”：使用场景极大拓展，既可在海运、航空等场景替代传统中继模式，也可以拓展至普遍服务、远足登山、应急保障等新场景。市场规模空间广阔，覆盖全球56亿移动业务用户，未来10年内市场空间有望超660亿美元。产业链成本共摊，复用地面移动通信成熟产业链，如成为智能手机标配功能，新增用户覆盖有望超10亿/年。

3、手机直连卫星三种实现模式，NTN体制星地融合、演进路线清晰，有望成为未来主流。定制手机直连模式是现阶段商用的主要路径：通过共享卫星频率、定制双模手机实现手机直连卫星，跨运营商使用存在瓶颈、制约规模上量。存量手机直连模式规模化扩展面临瓶颈：无须换机既可使用卫星互联网功能，可快速服务现有用户群体，但涉及空间段、地面基站改造，投入大、成本高。3GPPNTN技术体制有望成为未来主流技术体制：可充分利用和分享地面5G的产业链和规模经济效益，演进路线清晰，可快速扩增卫星通信产业规模。

4、我国发展手机直连卫星优势显著，多方合力有望再造千亿级增量市场。制度优势，国家队引领、新势力入局，共同支撑商业航天发展。特别是民营商业卫星企业已部署实施星座计划33项，占总部署实施的66%；产业优势，空间段自主可控、地面段全球领先。空间段具备卫星与火箭制造、发射的端到端能力，长征系列运载火箭累计发射次数超过数百次，各类在轨卫星数量近150颗。地面段，通信产业链全球领先，将极大降低通信设备、用户终端成本；市场优势，用户规模、连接需求“双重”驱动，预计2030年，我国手机直连卫星市场收入规模有望超千亿元/年。

5、投资建议：随着国内卫星互联网组网与手机直连商用加速，产业链核心标的有望持续受益。重点关注G60“千帆星座”组网带动卫星制造与发射（空间段），手机直连带动用户终端设备（用户段）及运营服务环节机会。空间段：上海瀚讯、铖昌科技、臻镭科技、国博电子、中国卫星、芯动联科等。地面段：海格通信、航天环宇、震有科技等。用户段：华力创通、盟升电子等。运营服务：中国卫通、中国电信、中国联通、中国移动等。

山西证券：聚焦性能和成本，固态电池产业化提速

1、固态电池符合未来大容量二次电池发展方向，半固态电池已装车，高端长续航车型、e-VTOL等方向对固态电池需求明确。固态电池理论上具备更高的能量密度、更好的热稳定性、更长的循环寿命等优点，是未来大容量二次电池发展方向。根据中国汽车动力电池产业创新联盟，2024年1-6月，半固态电池装车量达2.2GWh，已初具规模。应用方面，固态电池在高端长续航车型、e-VTOL等方向有明确应用场景。2024年5月，搭载光年固态电池的智己L6上市，10月，光年固态电池将量产；2024年4月，广汽埃安发布全固态电池，预计在2026年量产上车；宁德时代也积极推动固态电池产业化，有望于2027年量产。

2、固态电池可分为聚合物、氧化物、硫化物三种体系，我们测算固态电池2030年量产将降本29%，且低于当前液态电池。氧化物综合性能好，体系制备难度适中，但电导率较低；硫化物是理论上最佳的固态电解质材料；聚合物固态电解质技术最成熟。正极材料方面，层状氧化物结构当前使用最为广泛，已代替稳定性差的尖晶石结构，富锂锰正极材料是未来的理想选择。负极材料方面，硅基材料具备超高理论容量、原料丰富，是目前各大厂商重点研究对象，锂金属负极材料有望成为全固态电池的负极材料。

3、多龙头公司开始布局，宁德时代、清陶能源、卫蓝新能等布局领先。宁德时代多种技术路线并行研究，硫化物电解质已建立起10Ah级别的验证平台，目标2027年达到7-8分的研发水平。卫蓝新能源规划产能超过100GWh，2023年6月正式向蔚来交付360Wh/kg半固态产品。清陶第一代半固态电池为氧化物加聚合物的技术路径，第二代固态电池为氧化物、卤化物加聚合物的路径，上汽集团与清陶能源联合研发的光年固态电池将于今年10月实现量产上车。孚能科技第二代半固态电池已处于送样阶段，预计2025年投产。2024年8月28日，鹏辉能源发布第一代全固态电池，2026年量产。9月2日，南都电源表示，公司固态电池将于今年Q4完成项目验收，同等能量密度下，成本比液态锂电池增加10%-15%。

4、建议关注：电池厂商如鹏辉能源、南都电源、孚能科技等；技术进展领先的创业型公司如清陶能源、卫蓝新能源等；核心材料固态电解质环节，如三祥新材、瑞泰新材等。新型正负极材料环节，如太蓝新能源、辉能科技、当升科技、翔丰华、国轩高科、容百科技等。金属锂负极关注赣锋锂业、天齐锂业。

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